湖南省矛盾胶葛多元防止化解条例
第六条 矛盾胶葛当事人该当诚信友善，选择路子化解矛盾胶葛，照实陈述现实，卑沉对方当事人依法行使，共同矛盾胶葛化解工做人员依法履行职责，依法履行矛盾胶葛化解结论文书确定的权利。
第二十五条 各级人平易近该当加强政务诚信扶植，诚信施政，阐扬人平易近及其工做人员正在社会信用扶植中的示范表率感化，提拔公信力。
调整和谈不克不及就地履行的，调整员该当奉告当事人能够依法向申请司法确认或者向商定的仲裁机构裁决确认和谈效力。
第十 乡（镇）人平易近、街道处事处、村（居）平易近委员会、企业事业单元以及社会合体和其他组织按照相关设立人平易近调整组织，按照现实需要配备人平易近调整员，承担相关调整工做。
第十七条 各级人平易近以及相关部分、、人平易近查察院该当泉源防止，将防止矛盾胶葛贯穿严沉决策、行政法律、司法诉讼等全过程，加强舆情监测，及时阐发研判风险现患，削减矛盾胶葛的发生。
第三十七条 各级矛盾胶葛多元防止化解工做带领机构该当将矛盾胶葛多元防止化解工做做为相关考评查核的主要内容；对矛盾胶葛多元防止化解工做成就显著的单元和小我，按照相关予以表扬励。
第三十条 公证机构对当事人申请公证但有争议的事项，适合调整的，能够先行调整。当事人告竣调整和谈的，能够依理付与债务文书强制施行效力公证。当事人分歧意调整或者调整不成的，该当指导当事人通过其他路子化解矛盾胶葛。
第十五条 司法行政部分该当会同业业从管部分、行业协会和相关单元制定调整员选拔、查核、惩轨制，加强调整员的培训、心理疏导和办理等工做；成立调整员分级分类名册轨制，并向社会发布。
第十条 该当成立健全诉讼取非诉讼跟尾的矛盾胶葛多元防止化解机制，完美司法调整轨制，加强取行政机关、综治核心、仲裁机构、公证机构、调整组织等的协调共同，开展司法确认，并依法施行生效法令文书。
调整法式终结，当事人未告竣调整和谈的，调整组织能够以书面体例记录调整过程同确认的现实，并由当事人签名或者盖印确认。
第七条 矛盾胶葛防止化解义务从体该当按照各自职责加强宣传和教育，普及法令学问，社会从义焦点价值不雅、社会从义先辈文化、中华优良保守文化，指导依法表达合理，选择的矛盾胶葛化解路子。
律师协会、公证协会、司法判定协会、下层法令办事工做者协会等该当阐扬会员专业力量，积极参取矛盾胶葛多元防止化解工做。
矛盾胶葛防止化解义务从体及其工做人员化解矛盾胶葛，该当恪守法令律例和国度政策，卑沉公序良俗，小我现私和贸易奥秘，依法、化解矛盾胶葛，督促当事人履行相关结论文书确定的权利，不得权柄、玩忽职守、徇私舞弊。
第三十四条 各级矛盾胶葛多元防止化解工做带领机构该当统筹鞭策当地综治核心规范化扶植，将矛盾胶葛多元防止化解“一坐式”办事纳入县（市、区）、乡（镇、街道）综治核心工做范畴，健全完美矛盾胶葛的受理、转办、打点、督办、反馈等全流程工做机制。
第三十六条 对于矛盾胶葛多元防止化解工做所需经费，矛盾胶葛防止化解义务从体该当赐与需要的支撑和保障。
县级以上人平易近成长和、教育、平易近政、人力资本和社会保障、天然资本、生态、住房和城乡扶植、交通运输、农业农村、卫生健康、退役甲士事务、市场监视办理、城市办理等部分该当按照各自职责做好矛盾胶葛多元防止化解工做。
第十八条 各级人平易近以及相关部分、相关单元该当规范法律运转，做好规范性文件、行政和谈、合同和行政法律行为等性审查工做；落实严沉决策风险评估机制，对事关群众亲身好处和可能对社会不变、公共平安等有严沉影响的事项，正在决策前进行风险评估。
第三十二条 激励国有企业通过息争、告竣的息争和谈、调整和谈该当按照法式决策和性审查；相关人员正在息争、调整过程中勤奋尽责、未牟取且无严沉的，呈现成果未达预期结果或者形成必然丧失的，不做负面评价。具体法子由省国有资产监视办理机构担任制定。
县级以上人平易近成长和部分该当会同相关部分加强诚信文化扶植，培育诚信认识，完美取信激励和违法、失信机制，营制诚信社会。
第三十 司法行政部分该当成立健全涉外法令办事专家库，依托高档学校、研究机构等加强涉外调整、公证、仲裁、律师等人才培育。激励省内调整组织、公证机构、律师事务所和仲裁机构参取涉外矛盾胶葛多元防止化解工做，成立外籍专家征询机制，加强取国际商事调整组织、仲裁机构之间的合做交换。
第二十二条 矛盾胶葛防止化解义务从体该当加强内部监视，对本单元和负有指点监视职责的单元存正在的违法或者较着不妥行为，该当及时改正。
人平易近查察院该当成立健全查察取调整对接工做机制，对合适息争前提的公诉案件、平易近事、行政诉讼监视案件、刑事案件等，能够指导当事人志愿息争，推进行政争议本色性化解。
第二十条 矛盾胶葛防止化解义务从体该当依法及时、精确公开严沉政策、突发事务等消息，对虚假或者不完整消息及时予以。
第八条 县级以上人平易近该当加强职责范畴内矛盾胶葛多元防止化解工做的组织带领，将矛盾胶葛多元防止化解工做纳入扶植内容，指点、督促相关部分履行矛盾胶葛防止化解工做职责，成立跨区域、跨部分、跨行业的协调会商机制，按期召开专题会议，及时防止化解矛盾胶葛。
激励村（居）平易近委员会正在乡（镇）人平易近、街道处事处指点下使用屋场恳谈会等形式，操纵村平易近代表会议、居平易近议事会、保守节日以及风俗节庆等勾当，开展矛盾胶葛防止化解工做。
第一条 为了推进和规范矛盾胶葛多元防止化解工做，依法保障人平易近群众权益，提拔社会管理程度，行规，连系本省现实。
具有行政调整职责的单元对天然资本、生态、公共平安、食物药品平安、劳动听事等范畴的胶葛，以及涉及人数较多、可能影响社会不变的胶葛，该当依权柄自动进行调整；处置具有平易近事权利内容的胶葛，经两边当事人同意，能够交由相关调整组织调整。
第二十九条 仲裁机构、行政裁决机关、行政复议机关、、人平易近查察院等单元收到矛盾胶葛化解申请后，对依法该当先行采用息争、调整体例化解的矛盾胶葛，按照相关法令律例施行；对能够采用息争、调整体例化解的矛盾胶葛，该当指导当事人优先选择息争、调整体例化解。当事人息争、调整或者息争、调整不成的，相关单元该当及时依法做出处置决定。
第 矛盾胶葛多元防止化解工做该当和成长新时代“枫桥经验”，党委带领、担任、多方参取、社会协同、协商、科技支持、保障，并遵照下列准绳！
机关该当成立健全治安案件调整、道交通变乱损害补偿争议调整等工做机制，对合适息争、调整前提的，依法指导当事人息争、调整，支撑和参取乡（镇）人平易近、街道处事处、村（居）平易近委员会矛盾胶葛多元防止化解。
省人平易近成长和、司法行政部分和省高级该当会同、市场监视办理部分、金融监视办理机构以及行业协会、商会等单元，成立健全矛盾胶葛防止化解取信用办理跟尾机制，使用信用许诺、信用激励、失信等办法，推进矛盾胶葛多元防止化解。
各级人平易近以及相关部分、、人平易近查察院该当通过矛盾胶葛多元防止化解消息平台实现消息共享、分流转办和营业协同，推进正在线征询、正在线调整、正在线仲裁、正在线司法确认以及诉讼案件网上立案等工做融合成长，为社会供给便利、高效、平安的矛盾胶葛多元防止化解办事。
第三十五条 省矛盾胶葛多元防止化解工做带领机构该当统筹扶植矛盾胶葛多元防止化解消息平台，强化科技支持，鞭策大数据、人工智能等手艺正在矛盾胶葛多元防止化解工做中的使用，推进数据整合共享。
对排查出来的矛盾胶葛现患，该当及时组织调处，其时无法调处的，明白消弭现患的义务从体、办法和时间等，并将严沉矛盾胶葛现患演讲给上级或者相关从管部分；对排查发觉的不属于其职责范畴的矛盾胶葛现患，该当及时报送矛盾胶葛多元防止化解消息平台进行转办。
具备前提的调整员、下层法令办事工做者、律师等能够依托调整组织设立小我或者团队调整工做室。激励小我或者团队调整工做室建立品牌调整室。
第九条 县级以上人平易近司法行政部分会同相关单元完美调整、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等非诉讼矛盾胶葛多元防止化解工做机制，并组织律师事务所、仲裁机构、公证机构、司法判定机构、下层法令办事所、法令援帮机构等法令办事机构及其从业人员参取矛盾胶葛多元防止化解。
第十四条 调整协会该当加强对换解勾当的行业自律监视，成立健全调整职业原则、调整示范法则、调整办事尺度、调整信用等轨制，并制定会员法子，处置对会员的赞扬，组织开展调整员培训等工做。调整协会接管同级司法行政部分的指点和监视。
第二十一条 县级以上人平易近以及相关部分、、人平易近查察院该当健全矛盾胶葛现患排查机制，采纳按期和不按期体例开展矛盾胶葛现患排查，并加强对沉点地域、沉点范畴、沉点人群、沉点时段的集中排查和多发易发范畴的专项排查。
部分该当按照工做化的要求，成立取息争、调整、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等相跟尾的工做机制，鞭策相关机关、单元依法通过路子分类处置，出力推进矛盾胶葛多元防止化解。
第四条 各级矛盾胶葛多元防止化解工做带领机构牵头担任矛盾胶葛多元防止化解工做的统筹协调、查询拜访研究、督导查核，鞭策健全相关工做机制和各类矛盾胶葛防止化解体例的无机跟尾。
乡（镇）人平易近、街道处事处、村（居）平易近委员会、群团组织、社会合体、企业事业单元和其他组织该当对本区域、本单元的矛盾胶葛现患开展经常性排查。
本条例所称矛盾胶葛多元防止化解，是指通过息争、调整等各类路子，构成无机跟尾、协调联动的工做机制，及时无效防止化解矛盾胶葛。
第五条 、群团组织、社会合体、村（居）平易近委员会、企业事业单元和其他组织是矛盾胶葛防止化解义务从体，担任当地域、本系统、本行业、本单元的矛盾胶葛多元防止化解工做。
第二十 、人平易近查察院、行政复议机关、行政法律监视机构、部分、群团组织等单元该当使用司法书、查察书、行政复议书、行政法律监视看法书、工做函等形式，对相关单元正在安然扶植、法律司法、社会管理、矛盾胶葛防止化解等工做中存正在的问题提出。相关单元收到后该当及时处置并书面反馈。
报刊、、电视、收集等该当加强法令学问和典型案例的宣传，营制全社会支撑和参取矛盾胶葛多元防止化解的优良空气。
矛盾胶葛防止化解义务从体该当成立健全矛盾胶葛多元防止化解机制，明白次要担任人是第一义务人，并确定机构或者人员担任具体工做。
第十一条 村（居）平易近委员会该当阐扬村规平易近约、居平易近公约正在下层矛盾胶葛多元防止化解中的感化，正在乡（镇）人平易近、街道处事处指点下防止、排查、化解矛盾胶葛，协帮社会治安。
第三十八条 矛盾胶葛防止化解义务从体及其工做人员有下列景象之一的，由相关从管单元责令期限更正；拒不更正或者形成严沉后果的，对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法逃查响应义务。
第十九条 、人平易近查察院该当规范司法运转，司法，会同机关、司法行政机关健全各司其职、彼此共同、彼此限制的体系体例机制，提高司法公信力。
激励商会、行业协会、律师事务所、平易近办非企业单元等依法设立商事调整组织，调整投资、金融、学问产权、国际商业等商事矛盾胶葛。
平易近事公益诉讼案件正在不违公共好处等前提下，能够依法正在掌管下推进当事人息争或者进行调整。
激励党代表、代表、政协委员、村（居）平易近代表、网格员和正派、热心调整、群众承认的社会人士、有法令工做履历的退休人员、意愿者参取矛盾胶葛防止化解工做。
第二十四条 县级以上人平易近该当成立健全社会意理办事系统和心理危机干涉机制，卫生健康、、司法行政、教育、平易近政等部分各司其职、协调联动，成立健全心理办事收集，指导社会力量参取，及时供给心理干涉办事，积极疏导、缓和情感，防止矛盾胶葛。
《湖南省矛盾胶葛多元防止化解条例》于2025年9月26日经湖南省第十四届人平易近代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予发布，自2025年11月1日起施行。
省、设区的市（自治州）综治核心该当通过线上线劣等体例成立健全工做联动机制，指点鞭策下级综治核心工做，构成矛盾胶葛防止化解合力。
县（市、区）、乡（镇、街道）综治核心该当充实阐扬各类入驻单元和组织的感化，鞭策使用息争、调整、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种体例，依法有序防止化解矛盾胶葛。入驻单元和组织该当加强协做共同，履行职责。
第十二条 工会、共青团、妇联、残联、会、贸促会、工商联、侨联等群团组织、社会合体、企业事业单元该当按照各自职责，做好矛盾胶葛多元防止化解工做，依法妇女、儿童、残疾人、老年人、进城务工人员、新就业形态人员等群体权益。
行业从管部分该当支撑、鞭策婚姻家庭、物业办理、消费者权益、劳动争议、道交通、医疗卫生、教育、旅逛、地盘承包、金融安全、平台经济、人工智能、学问产权、生态等范畴的社会合体以及其他组织设立行业性、专业性人平易近调整组织，加强沉点范畴、新业态范畴矛盾胶葛防止化解办事，并加强指点和监视。
第二十七条 积极指导当事人就矛盾胶葛自行协商息争，也能够邀请调整员、工做人员、村（居）平易近委员会等当事人承认的第三方参取协商，促成息争。该当依法及时进行调整；当事人明白调整或者调整不成的，该当及时奉告当事人选择其他路子化解矛盾胶葛。
第十六条 各级人平易近以及司法行政等部分担任健全区域间矛盾胶葛联防联调协做机制，摸索成立跨区域结合调整组织，鞭策矛盾胶葛联动防止化解。
第三十一条 调整和谈一般采用书面体例，经当事人分歧同意也能够采用口头和谈体例。书面调整和谈自当事人签名、盖印或者按指印，调整员签名并加盖调整组织印章之日起生效；采用口头和谈体例的，调整员该当照实记实和谈内容，口头调整和谈自当事人告竣和谈之日起生效。
